В июне 2007 года многие так называемые "независимые" информагенства в очередной раз усиленно принялись тиражировать материалы о том, что Беларусь, якобы, погрязла в милитаризме. В помощь авторам провокации были привлечены сомнительные аргументы Стокгольмского института проблем мира (SIPRI), который утверждает, что, якобы, за последние два года белорусские расходы на военную сферу возросли более, чем на 50 процентов, что является чуть ли не самым высоким показателем в мире. "Аналитики" из Стокгольмского института договорились до того, что самую высокую динамику в области наращивания военного потенциала в мире демонстрирует именно Беларусь и только третью позицию занимают США, а четвертую - Россия.
Американский аналитический центр Forecast International отмечает, что Беларусь занимает исключительно высокую позицию и среди стран-поставщиков оружия.
Конечно, можно было бы отмахнуться от этих явно провокационных пассажей.
Но, во-первых, Беларусь - суверенное независимое государство, которое вправе только само определять сколько средств тратить на обеспечение военной безопасности, с кем осуществлять военное сотрудничество и торговать оружием. Тем более, что наша страна соблюдает до буквы международные соглашения и свои обязательства. Это прекрасно знают все, включая Стокгольмский институт. Знают, что именно наша страна, выполняя международные обязательства, сократила, к примеру, танков в три раза больше, чем США, Великобритания и Франция в Европе вместе взятые, что безо всяких условий вывела со своей территории ракетно-ядерное оружие.
Во-вторых, правомерно поставить вопрос - сколько вообще необходимо тратить средств на оборону страны?
В 2006 году размер военного бюджета в Беларуси составлял всего 1,49 % от ВВП.
Сохранив расходы на содержание Вооруженных Сил в 2006 году в тех же объемах, что и в 2005 году и сократив численность Вооруженных Сил до 65 тысяч человек (в том числе 50 тысяч военнослужащих), мы смогли направить больше средств на развитие Вооруженных Сил.
За прошедшие пять лет на развитие Вооруженных Сил затрачивалось в среднем около 14 % от выделяемых финансовых средств. Но если в 2005 году соотношение было: 84,5 % на содержание и 15,5 % на развитие, то в 2006 году - это соотношение составило 78 % и 22 % соответственно.
В 2007 году военный бюджет составит 1,4 % от ВВП.
При этом следует учитывать, что европейский стандарт военных расходов мирного времени - 2 % от ВВП.
Так что периодически появляющиеся в ряде западных источников провокационная информация о, якобы, милитаризации Беларуси, мягко говоря, не соответствует действительности.
Для сравнения можно привести расходы на оборону США и некоторых европейских стран. Военные расходы (от ВВП) должны составить, к примеру, в текущем году: в США - 3,5%, Франции - 2,5 %, Великобритания - 2,3%, Румынии - 2,38 %, Болгарии - 2,44%, Польши - 1,95 %, Латвии - 2%, Эстонии - 1,8%. Италии - 1,8%, в Грузии - 6,56%. Причем оборонные расходы США (3,5% ВВП) - это без учета расхода на войну в Ираке и Афганистане.
Разумеется, военное ведомство прекрасно отдает себе отчет, в сколь сложной обстановке политического, информационного и экономического давления приходится всем нам работать. И неслучайно экономический эффект от реформирования в 2001-2006 годах составил более 300 миллиардов рублей.
Одновременно вполне реально поставить вопрос - как и каким образом в условиях достаточно жесткой экономии средств и оборонных расходах, не превышающих в последнее пятилетие 1,49%, в нашей стране удается поддерживать необходимый уровень обороноспособности?
Кстати, американский стратегический центр Forecast International в своем последнем исследовании указывает на данный феномен Беларуси. По мнению аналитиков, Беларусь является весьма тяжелым случаем для исследователей: "страна фактически не участвовала в ни одной войне с соседями, не имеет никаких агрессивных территориальных проектов, и, насколько известно, не предоставляет убежище и не проводит учений для террористических групп внутри страны", при этом Беларусь обладает достаточным военным потенциалом.
Никакого противоречия в этом нет. Речь идет только о том, чего так и не поняли западные аналитики, на протяжении многих десятилетий пытавшиеся раскрыть тайну феномена экономической победы СССР над фашизмом, а в последующем обретение мощнейшего военного потенциала, сделавшего саму классическую войну иррациональной.
Вот факты, которых никак нельзя забывать. В 1942 г. СССР произвел только около 8 млн. тонн стали, а в 1943 году - 8,5 млн. тонн, в то время как Германия (в границах 1937 года) более 20,5 млн. тонн в 1942 г. и 20,7 млн. тонн в 1943 г. Однако промышленность СССР произвела намного больше вооружения, чем немецкая. Так, в 1942 г. СССР выпустил почти на 9 тыс. самолетов больше, чем Германия (21.7 тысяч против 12,9 тысяч), а в 1943-году - на 7 тысяч (29,9 тысяч против 22,1 тысячи).
В 1941 г. в СССР было выпущено 6,6 тыс. танков, а в Германии 3,3 тыс, в 1942 г. 24,7 тыс. в СССР и 4,1 тыс. в Германии.
При этом быстро совершенствовалась технология производства: в 1944 г. себестоимость всех видов военной продукции сократилась по сравнению с 1940 г. в два раза. В СССР наладили автоматическую сварку танковой брони, что повысило производительность труда в 5 раз, а в Германии этого так и не смогли сделать до конца войны.
Как же соединялось советское хозяйство с армией?
В годы холодной войны над этой проблемой бились лучшие ученые и разведчики США, вот уже десять лет она обсуждается там на многих конференциях.
Этот феномен оказался уникальным и непонятным. Согласно заявлениям ЦРУ, только на определение величины советских военных расходов США затратили с середины 50-х годов до 1991 года от 5 до 10 млрд. долларов (в ценах 1990 года). Как было сказано на слушаниях в Сенате США 16 июля 1990 года, "попытка правительства США оценить советскую экономику является, возможно, самым крупным исследовательским проектом из всех, которые когда-либо осуществлялись в социальной области".
Но советский ВПК не поддавался описанию и измерению в понятиях рыночной экономики. А людей с помощью самых дешевых доводов убеждали сломать его - он, мол, "неэффективен". В Советском Союзе клюнули на эту примитивную демагогию, несмотря на то, что советский ВПК очень дешево снабжал армию прекрасным оружием. Исследования ЦРУ в 1960-1975 гг. показали, что военные расходы СССР составляли 6 -7% от ВНП, при этом доля их снижалась. В начале 50-х годов СССР тратил на военные цели 15% ВНП, в 1960 г. - 10%, а в 1975 г. всего 6%. На закупки вооружений до перестройки расходовалось в пределах 5 - 10% от уровня конечного потребления населения СССР.
Нелишне вспомнить, кто и как дезинформировал общественность. Шеварднадзе заявил в мае 1988 года, что военные расходы СССР составляют 19% от ВНП; в апреле 1990 г. эту цифру довели до 20% - и никаких обоснований!
И вряд ли кто-нибудь сегодня спросит с академиков и политиков, где они взяли свои данные о военных расходах СССР? Разве не парадоксально, что заявления бывшего Генерального секретаря ЦК КПСС вынуждено было опровергать само ЦРУ, но в СССР эти опровержения замалчивались?
Видный эксперт по проблеме военных расходов В.В.Шлыков в недавней статье "Американская разведка о советских военных расходах" пишет об этом: "Сейчас уже трудно поверить, что немногим более десяти лет назад и политики, и экономисты, и средства массовой информации СССР объясняли все беды нашего хозяйствования непомерным бременем милитаризации советской экономики. 1989-1991 годы были периодом настоящего ажиотажа по поводу масштабов советских военных расходов. Печать и телевидение были переполнены высказываниями сотен экспертов, торопившихся дать свою количественную оценку реального, по их мнению, бремени советской экономики".
Как это напоминает истерику оппозиционных СМИ по поводу якобы милитаризации и роста военных расходов в Беларуси сегодня.
Но сейчас-то, когда опубликованы данные тридцатилетних исследований ЦРУ и они обсуждены на совещаниях ведущих экспертов, более чем необходимо вникнуть в едва ли не главные для любой страны особенности соединения армии с хозяйством.
В.В. Шлыков пишет о том, как воспринимаются данные ЦРУ в среде настоящих специалистов: "Тезис о том, что СССР рухнул под бременем военных расходов, утратил былую привлекательность. Более того, советский период по мере удаления от него все более начинает рассматриваться как время, когда страна имела и "пушки и масло", если понимать под "маслом" социальные гарантии. Уже не вызывают протеста в СМИ и среди экспертов и политиков утверждения представителей ВПК, что Советский Союз поддерживал военный паритет с США прежде всего за счет эффективности и экономичности своего ВПК".
Именно это важно - эффективность и экономичность советского ВПК. Особый, созданный именно у нас и только у нас тип связи армии и производства как хозяйственных систем. В.В.Шлыков пишет, что суть этого - "уникальная советская система мобилизационной подготовки страны к войне. Эта система, созданная Сталиным в конце 20-х - начале 30-х годов, оказалась настолько живучей, что ее влияние и сейчас сказывается на развитии экономики сильнее, чем пресловутая "невидимая рука рынка" Адама Смита...
Начавшаяся в конце 20-х годов индустриализация с самых первых шагов осуществлялась таким образом, чтобы вся промышленность, без разделения на гражданскую и военную, была в состоянии перейти к выпуску вооружения по единому мобилизационному плану, тесно сопряженному с графиком мобилизационного развертывания Красной Армии.
В отличие от царской России, опиравшейся при оснащении своей армии преимущественно на специализированные "казенные" заводы, не связанные технологически с находившейся в частной собственности гражданской промышленностью, советское руководство сделало ставку на оснащение Красной Армии таким вооружением (прежде всего авиацией и бронетанковой техникой), производство которого базировалось бы на использовании двойных технологий, пригодных для выпуска как военной, так и гражданской продукции... Создание же чисто военных предприятий с резервированием мощностей на случай войны многие специалисты Госплана считали расточительным омертвлением капитала...
Основные усилия советского руководства в эти 30-е годы направлялись не на развертывание военного производства и ускоренное переоснащение армии на новую технику, а на развитие базовых отраслей экономики (металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика и т.д.) как основы развертывания военного производства в случае войны... Именно созданная в 30-х годах система мобилизационной подготовки всего народного хозяйства обеспечила победу СССР в годы Второй мировой войны...
После Второй мировой войны довоенная мобилизационная система, столь эффективно проявившая себя в годы войны, была воссоздана практически в неизменном виде. При этом, как и в 30-е годы, основные усилия направлялись на развитие общеэкономической базы военных приготовлений...
Это позволяло правительству при жестко регулируемой заработной плате не только практически бесплатно снабжать население теплом, газом, электричеством, взимать чисто символическую плату на всех видах городского транспорта, но и регулярно, начиная с 1947 г. и вплоть до 1953 г., снижать цены на потребительские товары и реально повышать жизненный уровень населения. Фактически Сталин вел дело к постепенному бесплатному распределению продуктов и товаров первой необходимости, исключая одновременно расточительное потребление в обществе.
Совершенно очевидно, что система с классической рыночной экономикой не могла, не отказываясь от своей сущности, создать и поддерживать в мирное время подобную систему мобилизационной готовности".
Та связка "хозяйство - армия", которая была создана в СССР, позволила победить врага - немецкий фашизм, обладающего четырехкратным превосходством экономического потенциала, а в дальнейшем добиться военного паритета с Западом при многократно меньших расходах. Но в СССР этого не хотели понять - и в результате попытались обрушить и военное, и гражданское производство.
Подобное обрушение происходило и в Беларуси в начале 90-х годов.
Очень часто итоги социально-экономического развития в нашей стране за последнее десятилетие называют "белорусским чудом".
Белорусское чудо состоит в том, что республика не погибла после развала СССР. А ведь могла рухнуть, в одночасье оставшись без всего. Без золотого запаса, без нефти и газа. Разрыв советских связей нанес тяжелейший удар по высокоразвитой промышленности.
Историческая правда состоит в том, что хаос последних лет перестройки в Беларуси продолжался до избрания Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Пустые полки магазинов, нехватка еды, карточная система и покупка дефицитных товаров по записи в очереди, гиперинфляция.
Придя к власти в 1994-м А.Лукашенко смог совершить казалось бы невозможное. Белорусская модель развития действительно продемонстрировала чудо. Как пишут российские авторы, "попадая в сегодняшнюю Белую Русь, оказываешься, словно, в СССР. Но не образца 1985 года. А в том Союзе, которым он мог стать, окажись у его руля прагматики и практики…" (Калашников М. Белоруссия: на пороге завтрашнего дня. // Завтра. - 2005. - № 49. - С. 1.)
Одной из главных заслуг руководства нашей страны, безусловно, является сохранение и дальнейшее развитие оборонно-промышленного комплекса.
Научно-технические приоритеты белорусского ВПК - производство конкурентоспособной продукции двойного назначения.
Это радиоэлектронная отрасль, приборостроение, системы и средства информационных и оптоэлектронных технологий, измерений, телекоммуникаций и связи.
Приоритетными являются направления по созданию автоматизированных систем управления военными и гражданскими объектами, автоматизированных информационных систем, оптоэлектронных систем, спутниковой навигационной аппаратуры, элементов радиолокации и радиолокационных станций, лазерно-оптических систем и технологий, нового поколения интегральной элементной базы и т.д.
О возможностях белорусского оборонно-промышленного комплекса говорит такой факт. Еще в 2004 году в ходе учения, проводимого на Российском полигоне "Ашулук", впервые были продемонстрированы возможности перспективных комплексов, которыми были оснащены пункты управления всех звеньев системы управления ВВС и войск ПВО.
Все они разработаны на предприятиях Республики Беларусь и по своим основным характеристикам соответствуют самым перспективным образцам АСУ зарубежного производства.
Создание автоматизированных систем управления увеличивает эффективность управления не менее чем на 30%.
В боевых условиях на полигоне были продемонстрированы все возможности этой уникальной техники, в том числе по уничтожению крылатых ракет.
В ходе учения мишени - крылатые ракеты успешно уничтожались как зенитным ракетным комплексом С-300, так и впервые - ЗРК "Бук". Именно создание АСУ нового поколения позволило эффективно применять ЗРК "Бук" для борьбы с крылатыми ракетами, несмотря на то, что раньше такая задача перед ним не стояла.
С 2002 года приняты на вооружение свыше 20 наименований образцов вооружения и военной техники и этот процесс постоянно наращивается.
В настоящее время в боевом строю белорусской истребительной авиации находятся модернизированные на 558-м авиационном ремонтном заводе истребители Су-27 УБМ и МИГ-29 БМ. Причем на модернизированном МИГ-29 БМ, находящемся на вооружении 61-ой истребительной авиационной базы, в 2005 году установлено 15 мировых рекордов.
В прошедшем году Министерством обороны начата реализация Государственной программы вооружения на 2006 - 2015 годы.
Создана и устойчиво действует система организации закупок вооружения и техники.
Осуществлена закупка комплексов средств автоматизации, в том числе:
- автоматизированной системы управления войсками ("Бор-2П", "Поляна РБ", "Бор-1М1П", "Бор-2С", "Риф-Р");
- автоматизированной системы обработки полетной информации "Двина".
Это позволит создать единую автоматизированную систему управления ВВС и войсками ПВО.
В 2006 году осуществлено перевооружение 115 зрбр зенитными ракетными комплексами С-300, последние из которых были поставлены в нашу страну буквально в ноябре 2006 года.
На вооружение 206-ой штурмовой авиационной базы поступили учебно-тренировочные самолеты Л-39, что позволяет нам теперь проводить весь цикл подготовки боевых летчиков непосредственно на территории республики.
Использование комплексных авиационных тренажеров и учебно-тренировочных самолетов позволит отказаться от подготовки курсантов в Российской Федерации, а также снизить расходы на начальную подготовку молодых летчиков в 2,5-3 раза, сократить сроки освоения боевых самолетов и в целом подготовку к боевым действиям летного состава в 1,5-2 раза. Здесь принципиально важно, что в Беларуси создана система подготовки летчиков - единственные среди стран бывшего СССР, где ранее такой системы не было.
И все это при фактическом размере нашего военного бюджета, который не превышает 1,49% ВВП!
***
Конечно, речь не идет о том, что белорусская модель социально-экономического развития полностью копирует советскую.
Речь идет только о том, что выбор белорусского народа не дал разрушить основу больших технико-социальных систем, матриц, на которых воспроизводится наше общество и жизнеустройство народа.
Эти матрицы "держат" нашу страну и культуру, задают то пространство, в котором существуют государство и народ, надежно обеспечивают мир и безопасность.
И это уже исторический факт - наше общество вышло на ту стадию развития, когда стабильность уже никто не сломает.
Это наглядно показали события конца 2006 - начала 2007 годов.
"Те, кто предрекал нашей экономике крах, и те, кто себя еще сегодня тешит надеждами, что вот-вот наша экономика рухнет, - пусть не тешат себя иллюзиями. Наша экономика выстоит. Это не значит, что мы будем супербогатыми людьми, что у нас все проблемы будут решены, но то, что мы наметили, мы полны решимости сделать и сделаем" - эти слова Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко отражают реалии современного социально-экономического развития Беларуси, отражают решимость белорусского народа и впредь надежно обеспечивать независимость, мир, стабильность и безопасность нашей Родины.
Пресс-служба Министерства обороны
|
