|
ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ:ИТОГИ 2009 ГОДА И ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ
|
|
Министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Ю.В.Жадобин
В 90-е годы ХХ века в войнах, участниками которых были 90 государств (больше, чем во второй мировой войне), погибло порядка 9 миллионов человек [1, c. 18].
Причем целые регионы, стабильность которых, начиная с 1945 года, казалась гарантированной, таких как Индийский полуостров, Юго-восточная Европа и отдельные государства на постсоветском пространстве, вновь буквально охватывались пламенем.
Начало ХХI века также свидетельствует о том, что в новое тысячелетие человечество вступило, так и не освободившись от войн.
Сегодня существует немало факторов, представляющих реальную военную опасность: наличие значительных арсеналов ядерного оружия, вмешательство во внутренние дела суверенных государств, активизация международного терроризма, расширение военных блоков и союзов в ущерб безопасности других стран.
Кроме того, в последние два десятилетия произошли серьезные изменения в сущности войны и вооруженной борьбы: в разрешении конфликтов современности все большую роль играют политические, экономические, информационные и другие формы борьбы. Однако как сейчас, так и в обозримом будущем война остается крайней формой разрешения противоречий. Более того – растет и наполняется новым содержанием арсенал форм ее применения в практике международных отношений, изменяется значимость, возможности и роль военной силы в жизни общества.
Соответственно обеспечение военной безопасности было и остается приоритетным направлением государственной политики Республики Беларусь.
1
Главный фактор, оказывающий в настоящее время влияние на развитие Республики Беларусь – это обстановка глобальной экономической нестабильности в мире.
В непростых условиях, в которых мы, не по своей вине, оказались в конце 2008 года, наше государство выстояло, сохранило свою экономику.
В конце первого десятилетия нового века мировой экономический кризис до пределов обострил как глобальные проблемы человечества, так и военно-политическую обстановку.
Значительно активизировалась военная деятельность на Европейском континенте и на планете в целом.
В настоящее время только США содержит более 800 военных объектов в более чем 140 различных странах, а бюджет Пентагона, включая расходы на две войны (в Ираке и Афганистане), почти равен совокупной сумме военных бюджетов всех остальных стран мира.
Сегодня на долю этой страны приходится и 80 % мировых затрат на НИОКР в области разработки новых вооружений [2, c. 97].
На фоне дальнейшего снижения эффективности механизмов международной безопасности продолжается трансформация военно-блоковых отношений.
Преобладающей тенденцией в рамках расширения сферы стратегического влияния НАТО является наращивание численного состава организации. В 2009 году полноправными членами альянса стали Албания и Хорватия.
Отдельным направлением в деятельности Североатлантического союза, оказывающим общее неблагоприятное влияние на развитие военно-политической ситуации в регионе, остается наращивание масштабов проникновения на постсоветское пространство и вовлечение государств бывшего СССР в зону своего стратегического влияния.
Определенные изменения военно-политической обстановки в регионе вызвала корректировка планов США по развертыванию в Европе третьего позиционного района системы стратегической противоракетной обороны.
Речь не идет о полном отказе от размещения соответствующих элементов в Европе. В основу обновленного варианта размещения элементов СПРО в Европе заложена идея создания мобильных противоракетных комплексов взамен стационарных, что повышает их возможности.
Безусловно, расширение военной деятельности в мире и регионе нуждается в информационном обосновании. Поэтому вполне закономерно, что в последние годы значительно активизировалась борьба за мировоззрение современного поколения людей.
Накануне 65-летия Великой Победы со стороны международных политических сил, не удовлетворенных итогами Второй мировой войны, усиливаются попытки ревизии истории.
Только в прошедшем году принято несколько резолюций на уровне европейских структур и отдельных государств, которые хотя и не имеют правового значения, но могут в дальнейшем оказать непосредственное влияние на обстановку на Европейском континенте. В частности речь идет о попытках возложения ответственности за начало Второй мировой войны на СССР.
Все мы являемся свидетелями того, как в результате геополитических сдвигов в течение последних двух десятилетий подвергаются тотальной ревизии соглашения по поводу послевоенного мироустройства. Данные резолюции объективно стимулируют перестройку общественного мировоззрения в отношении причин и итогов Второй мировой войны.
Таким образом, трансформация системы безопасности и активизация военной деятельности в мире и на Европейском континенте оказывают самое непосредственное влияние на развитие военно-политической ситуации вблизи границ Беларуси, и свидетельствуют о том, что хотя непосредственной военной угрозы нашему государству в настоящее время нет, военная опасность возрастает.
Соответственно, важнейшей задачей сегодняшнего дня является сохранение мира и стабильности на нашей земле, надежное обеспечение военной безопасности государства, которая сегодня определяется не только уровнем развития Вооруженных Сил, но и степенью понимания каждым гражданином страны своей личной причастности к защите Отечества, патриотизмом и сплоченностью общества.
2
В 2009 году была продолжена реализация Плана строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь на 2006–2010 годы и Государственной программы вооружения на 2006–2015 годы.
В полном объеме выполнен план подготовки Вооруженных Сил.
Успешно проведено важнейшее мероприятие совместной боевой подготовки вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации текущего года – оперативно-стратегическое учение «Запад – 2009».
Осуществлялась целенаправленная подготовка войск под конкретные задачи, определенные новым Планом обороны государства, учитывающим современные и потенциальные вызовы и угрозы безопасности Беларуси, изменения в подходах к ведению вооруженной борьбы.
Акцент в развитии Вооруженных Сил делается на модернизацию вооружения и военной техники и перевооружение войск.
Такой подход обусловлен, прежде всего, возрастающими требованиями современного вооруженного противоборства.
В настоящее время в Вооруженных Силах Республики Беларусь состоит на вооружении и эксплуатируется более 60 тысяч наименований различных образцов вооружения и военной техники (ВВТ), отвечающих современным требованиям, техническое состояние которых находится на уровне, обеспечивающем высокую боевую готовность войск.
На первом этапе реализации Государственной программы вооружения в период с 2006 по 2010 годы основные усилия были направлены на выполнение капитального ремонта и модернизацию приоритетных образцов вооружения, таких как самолеты, вертолеты, зенитные ракетные комплексы, станции радиотехнической разведки, средства радиоэлектронной борьбы.
Основными направлениями модернизации были избраны улучшение тактико-технических характеристик, помехозащищенности образцов вооружения, расширение спектра решаемых задач, максимальная автоматизация процессов управления и перевод на современную элементную базу. Причем приоритет в данной сфере отдается отечественным предприятиям оборонно-промышленного комплекса, что позволило не только сохранить имеющийся огромный потенциал, но и обеспечить разработки перспективных образцов ВВТ, основанных как на традиционных, так и на новых физических принципах.
Практическим итогом данной работы нахождение в боевом строю белорусских Вооруженных Сил истребителей Су-27УБМ1 и МиГ-29БМ, вертолетов Ми-8МТК01, реактивной системы залпового огня БМ-21А «БелГрад» на базе отечественного МАЗа повышенной проходимости, радиолокационной станции П-18БМ, станции радиопомех Р-934УМ «Удар» и Р-378УМ «Укол».
В настоящее время предприятиями оборонного сектора экономики выполняются опытно-конструкторские работы по модернизации вооружения и военной техники в интересах РЭБ, связи, ВВС и войск ПВО, Сухопутных войск.
На втором этапе Государственной программы вооружения основные усилия предполагается сосредоточить на поэтапной замене устаревших образцов ВВТ и ежегодном увеличении доли закупленных новых и модернизированных образцов вооружения.
Государственная программа вооружения строится с учетом развития форм и способов вооруженной борьбы будущего, а также направлений развития самого вооружения и военной техники. Взаимное влияние указанных аспектов проблемы влечет к постоянному поиску, разработке новых образцов ВВТ, доработке существующих.
Учитывая требование руководства государства об экономном расходовании выделяемых материальных и финансовых средств, Министерством обороны избираются приоритетные направления развития ВВТ, реализация которых позволит обеспечить требуемый уровень боевых возможностей войск.
Оценка правильности избранных направлений строительства и развития Вооруженных Сил осуществляется в ходе учений. Это касается, в том числе, и направлений развития ВВТ.
Не стал исключением и 2009 год. В ходе оперативно-стратегического учения «Запад – 2009» были оценены возможности новых и прошедших модернизацию образцов ВВТ, как отечественного, так и совместного производства, их соответствие требуемым тактико-техническим характеристикам и перспективному облику вооруженных сил.
Например, для управления подразделениями противовоздушной обороны использовался созданный отечественным ОПК комплекс средств автоматизации подвижного командного пункта, тактико-технические характеристики которого позволили существенно повысить боевые возможности войск, снизить время на подготовку и принятие решений, автоматизировать трудоемкие расчеты и рационально распределить силы и средства.
Одним из приоритетных направлений развития ВВТ в Республике Беларусь является поиск путей эффективного противодействия высокоточному оружию, доля которого по опыту последних вооруженных конфликтов может достигать 90 % в общей системе огневого поражения. При создании средств противодействия высокоточному оружию нами были исследованы вопросы воздействия на элементы системы управления данным оружием.
В целях снижения эффективности применения средств высокоточного оружия предприятиями военно-промышленного комплекса проводится разработка средств противодействия системам разведки, управления и наведения высокоточных средств поражения. Часть разработок уже нашла свое применение в Вооруженных Силах.
Необходимо отметить, что данные разработки проведены исключительно силами белорусских предприятий и показали свою высокую эффективность в ходе государственных испытаний. Разработкой и внедрением в войска аналогичных изделий занимаются многие страны. Разработка же комплекса предприятиями Республики Беларусь позволила обеспечить значительно более низкую его стоимость по сравнению с зарубежными аналогами.
Принятые на вооружение несколько лет назад комплексы постановки помех лазерным системам наведения «Сапфир», комплекс радиопомех системе глобальной радионавигации GPS «Навес-У», опытные образцы дистанционно пилотируемых летательных аппаратов различного назначения – вот неполный перечень образцов современного вооружения и военной техники, принимавшего самое непосредственное участие в учениях.
Основное внимание в вопросах развития ВВТ уделяется:
дальнейшей автоматизации управления Вооруженными Силами, в целях создания многоуровневой автоматизированной системы управления, имеющую элементы распределенной структуры, способной функционировать в условиях непрерывного радиоэлектронного подавления и огневых ударов;
техническому переоснащению и перевооружению сил и средств радиоэлектронной борьбы путем увеличения спектра решаемых задач по подавлению систем связи, разработки элементов противодействия системам наведения высокоточного оружия;
совершенствованию системы противовоздушной обороны, развитие средств активной и пассивной радиолокации, технических систем разведки, основанных на иных физических принципах;
повышению возможностей по маскировке войск, государственных и военных объектов;
созданию и оснащению Вооруженных Сил многофункциональными беспилотными авиационными комплексами, системами высокоточного оружия;
созданию роботизированной техники, развитию и широкому внедрению в войска тренажерной базы.
В 2009 году принято на вооружение (снабжение) Вооруженных Сил Республики Беларусь восемь новых образцов вооружения и военной техники, внедрены в войска пять систем тренажерно-имитационной аппаратуры, завершено изготовление семи опытных образцов и начата подготовка к их опытной эксплуатации в войсках.
Президентом Республики Беларусь – Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь принято принципиальное решение об оснащении Вооруженных Сил самыми перспективными ракетными и зенитными ракетными комплексами уже в ближайшее время.
При условии реализации мероприятий Государственной программы вооружения техническая оснащенность Вооруженных Сил Республики Беларусь уже к 2015 году будет соответствовать уровню армий ведущих европейских государств.
3
2010 год будет для государства и для его Вооруженных Сил не менее напряженным и ответственным.
Это год завершения реализации Плана строительства и развития Вооруженных Сил на 2006-2010 годы, их перевода на новый качественный уровень, соответствующий инновациям в военном деле.
В обращении к участникам оперативного сбора командного состава Вооруженных Сил, прошедшем в декабре 2009 года, Президент Республики Беларусь так охарактеризовал условия, в которых нам придется решать задачи по предназначению в текущем году:
«Современные состояние и динамика развития ситуации в стране и за рубежом предъявляют ко всем государственным органам повышенные требования в части оперативности, слаженности и умения действовать на опережение. Мы должны четко понимать, что мир вступил в полосу кардинальных преобразований. Экономическая нестабильность, затронувшая всю планету, обостряет глобальные проблемы человечества, существенно влияет на развитие военно-политической обстановки, привносит новые угрозы и вызовы» [3].
Это именно те условия, в которых объективно оказалась Беларусь и на которые необходимо адекватно реагировать, чтобы обеспечить мир, стабильность и безопасность и в будущем.
Прежде всего, речь идет о вопросах обеспечения военной безопасности.
Наша страна, последовательно проводя миролюбивую многовекторную политику, принимала и принимает необходимые меры по обеспечению военной безопасности по следующим направлениям:
укрепление собственного военного потенциала в рамках реформирования, строительства и развития Вооруженных Сил;
укрепление военного сотрудничества Беларуси и России в рамках Союзного государства, совершенствование и укрепление потенциала Региональной группировки войск (сил) вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации;
участие в укреплении системы коллективной безопасности в рамках ОДКБ.
Строительство и развитие Вооруженных Сил – непрерывный процесс.
В конце 2008 года Президентом Республики Беларусь – Главнокомандующим Вооруженными Силами А.Г. Лукашенко утвержден новый План обороны государства, учитывающий современные и потенциальные вызовы и угрозы безопасности Беларуси, изменения в подходах к ведению вооруженной борьбы.
Принята Концепция строительства и развития Вооруженных Сил, определившая основные задачи и приоритеты их развития до 2020 года в соответствии с потребностями обороны и реальными экономическими возможностями страны, и окончательно закрепившая переход от этапа преобразований и реорганизации Вооруженных Сил к их плановому развитию и интенсивному наращиванию боевых возможностей.
Что из себя будет представлять облик Вооруженных Сил Республики Беларусь к 2020 году?
Основные усилия в развитии белорусской армии будут направлены на:
развитие средств связи и автоматизацию процесса управления войсками и оружием;
оснащение подсистем разведки и РЭБ современными техническими средствами;
создание действенной системы информационного противоборства и маскировки;
перевооружение (переоснащение) сил и средств ПВО, ракетных войск, ССО.
Исходя из складывающейся обстановки определены цель и основные направления сосредоточения усилий в подготовке органов военного управления и войск непосредственно в 2010 году.
Основная задача Вооруженных Сил в 2010 году – полное и качественное выполнение Плана подготовки Вооруженных Сил, всемерное повышение уровня боевой и мобилизационной готовности, оперативной и боевой подготовки, выучки и слаженности органов управления и войск.
Должные усилия будут направлены на практическое обучение войск современным способам ведения вооруженной борьбы, их целенаправленную подготовку под конкретные задачи, обеспечение сохранности вооружения и военной техники, поддержание их в боеготовом состоянии.
При этом необходимо обеспечить рациональное расходование всех выделенных государством ресурсов, сосредоточивая их на приоритетных направлениях, одним из которых традиционно является забота о личном составе Вооруженных Сил.
В 2010 году будет продолжена работа по оптимизации боевого состава, совершенствованию структуры боевых и обеспечивающих систем Вооруженных Сил.
Военная наука и образование сосредоточатся на определении и практическом освоении наиболее рациональных механизмов поддержания боевой готовности органов военного управления, проработке форм и способов ведения военных действий.
Первостепенное внимание будет также уделено идеологии, практической направленности подготовки военных кадров, совершенствованию информационной и воспитательной работы, обеспечению неукоснительного соблюдения законности и правопорядка.
Складывающаяся обстановка диктует необходимость повышения ответственности всех руководителей органов военного управления и войск, каждого офицера за стабильность в стране и обеспечение ее военной безопасности.
При этом точкой отсчета являются не достигнутые ранее положительные результаты, а способность Вооруженных Сил эффективно решать задачи по предназначению в любых условиях обстановки.
Соответственно требования Главы государства по поддержанию высокой боевой и мобилизационной готовности, обеспечению нравственной чистоты офицерского корпуса, соблюдению в армии законности, дисциплины, безопасных условий военной службы, сохранению жизни и здоровья личного состава обусловлены самой обстановкой, и ни у кого не должно быть сомнений, что они будут проведены в жизнь с неуклонной твердостью.
Список цитированных источников:
1. Слипченко, В.И. Войны шестого поколения / В.И. Слипченко. – М.: Вече, 2002. – 384 с.
2. Хмылев, В.Л. Современные международные отношения / В.Л. Хмылев. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2010. – 204 с.
3. Обращение Президента Республики Беларусь к участникам оперативного сбора Вооруженных Сил // Белорусская военная газета. – 2009. – 22 декабря.
|
|
