Генерал-майор
Станислав СМОЛЬСКИЙ
|
До конца 2001 года Сухопутные войска представляли собой оперативно-стратегическое формирование, которое структурно состояло из армейских корпусов, дивизий и бригад, в том числе мобильных, соединений и частей ракетных войск и специальных войск. Разумеется, задачи их в это время были традиционными для армейских структур.
К 10 января 2002 года завершилось формирование командования Сухопутных войск на базе управлений 5-го гвардейского армейского корпуса и Мобильных сил с местом дислокации в городе Бобруйске. Вновь создаваемый орган управления комплектовался специалистами, способными решать возлагаемые на него задачи на высоком уровне, имеющими немалый опыт службы, широкий кругозор, обладающими способностью прогнозировать развитие военного дела.
Это явилось составной частью реформирования всей системы управления военной организации государства, в том числе реорганизации органов управления Вооружёнными Силами.
В основу строительства были положены:
выводы из оценки состояния Вооружённых Сил в целом и их сухопутного компонента в частности;
требования к Сухопутным войскам, вытекающие из прогноза динамично меняющихся военно-политической обстановки, форм и способов вооружённой борьбы;
реальные экономические, финансовые возможности страны и перспективы их роста;
новые формы подхода к обеспечению безопасности государства.
В настоящее время Сухопутные войска являются наиболее многофункциональным по способам ведения боевых действий и оснащению вооружением и военной техникой видом Вооружённых Сил. Они предназначены для решения задач по отражению ударов наземных группировок противника и их разгрому в случае развязывания агрессии против Республики Беларусь. Боевой потенциал Сухопутных войск позволяет им в тесном взаимодействии с Военно-воздушными силами и войсками противовоздушной обороны, а при благоприятно складывающейся обстановке и самостоятельно, наносить огневые удары на большую глубину, вести эффективные боевые действия по удержанию занимаемых районов, рубежей и объектов, разгрому вклинившихся группировок войск.
Основу Сухопутных войск составляют объединения, то есть оперативные группировки на Западном и Северо-западном операционных направлениях, способные в условиях мирного времени выполнить задачи по локализации и нейтрализации вооружённого конфликта, а при необходимости вести локальную войну, обеспечивая своевременное оперативно-стратегическое развёртывание всех Вооружённых Сил, всей военной организации государства. Их состав по своей структуре аналогичен составу Сухопутных войск в целом.
Оперативные командования, созданные на базе 28-го и 65-го армейских корпусов, осуществляют руководство подчинёнными соединениями и воинскими частями, а также координацию деятельности находящихся в зонах их ответственности войск из состава Вооружённых Сил, воинских формирований и подразделений Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета пограничных войск, Комитета государственной безопасности, других государственных органов и организаций по выполнению задач в области обороны государства.
Это исключительно важно при действиях в чрезвычайных ситуациях, а также в военное время при решении задач территориальной обороны.
Обратиться к вопросу территориальной обороны нас вынудили поиск путей повышения обороноспособности страны, резко изменившийся характер современных войн и военных конфликтов, финансово-экономические возможности государства, а также опыт действий в подобных условиях многих других стран, то есть в какой-то степени общепринятая практика. Так что в определённой степени территориальная оборона является адекватным ответом на складывающуюся обстановку. В то же время это один из наиболее экономичных путей поддержания обороноспособности государства на должном уровне, особенно в условиях проводимого сокращения численности Вооружённых Сил и снижения уровня вооружений.
Территориальная оборона призвана высвободить регулярные соединения и части от решения несвойственных им задач, повысить эффективность их оборонительных действий.
Организация и развёртывание территориальной обороны - одна из задач Сухопутных войск.
Дальнейшее строительство и развитие Сухопутных войск осуществляется в соответствии с официальными взглядами на подходы к обеспечению военной безопасности государства, изложенными в Концепции национальной безопасности (2001 г.), Военной доктрине Республики Беларусь (2002 г.), а также на основании программных документов - Концепции строительства Вооружённых Сил до 2010 года, Программы завершения реформирования Вооружённых Сил на 2001 - 2005 годы и Плана строительства Вооружённых Сил до 2006 года.
Главная цель реформирования - создание обладающих достаточным потенциалом сдерживания, боеготовых и способных к развёртыванию в установленные сроки органов управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Сухопутных войск, которые имели бы оптимальные структуры, состав и численность, были способны противостоять военной угрозе для страны.
Одной из важнейших задач в ходе реформирования является осуществление качественных преобразований, гарантирующих не только сохранение, но и наращивание боевых возможностей Сухопутных войск.
Исходя из этого, основными направлениями развития и строительства Сухопутных войск на современном этапе определены:
совершенствование организационно-штатных структур;
оснащение современным вооружением и военной техникой;
совершенствование системы подготовки офицерских кадров;
улучшение качественных показателей укомплектованности личным составом;
повышение уровня боевой выучки военнослужащих, слаженности соединений и воинских частей.
Много внимания уделяется повышению эффективности системы управления войсками и оружием. В настоящее время оно осуществляется путём развития всех её функциональных элементов: органов управления, пунктов управления, средств связи и автоматизированного управления войсками.
Реформирование органов управления различных уровней осуществляется с учётом того, что они должны справляться со всё усложняющимся характером и возрастающим объёмом решаемых задач, охватывать управленческой деятельностью весь состав подчинённых войск, достигать опережающей готовности к функционированию по отношению к боеготовности подчинённых войск, иметь унифицированную и по возможности идентичную структуру, быть организационно и технически совместимыми как в целом, так и относительно отдельных пунктов управления, систем связи и АСУ.
Важнейшее значение придаётся разработке и внедрению новых подходов к руководству войсками, другими силами и средствами. В нормативные документы по службе штабов закладываются самые современные достижения науки управления. В рамках концепции интегрированной АСУ Вооружённых Сил на период до 2005 года проводится целенаправленная работа по автоматизации процессов управления, конечной целью которой должно стать создание многоуровневой автоматизированной системы управления.
В целях поддержания в боеготовом состоянии, развития и совершенствования вооружения и военной техники первоочередное значение придаётся проведению ремонтно-восстановительных работ и модернизации образцов вооружения и военной техники с одновременной планомерной, поэтапной заменой их на новые перспективные образцы путём разработки, производства (самостоятельно или в кооперации с другими государствами) и закупки их за рубежом. Сегодня на вооружение Сухопутных войск уже приняты новые боевые машины "Кобра-К" и "Кобра-С" (модернизированные БТР и БМП), модернизированная реактивная система залпового огня "Град" на шасси отечественного производства, имитаторы воздушных целей для подготовки боевых расчётов войсковой ПВО, тренажёр для подготовки экипажей танков и так далее.
Активно ведутся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию элементов и систем перспективного вооружения и военной техники, сориентированные на реализацию таких приоритетных направлений строительства Сухопутных войск, как развитие ракетных войск и артиллерии, сил и средств РЭБ, разведки и связи.
В перспективе их развитие видится в следующем.
Во-первых, в изменении количественно-качественных характеристик подчинённых соединений, частей, а именно:
соединения и части постоянной готовности должны быть небольшими по численности, высокомобильными и высокоорганизованными, максимально самостоятельными;
формирования сокращённого состава должны быть способны в штатах мирного времени обеспечить перевод соединений и частей Сухопутных войск с мирного на военное время;
воинские части Сухопутных войск должны стать основной базой для подготовки военнообученного резерва.
Во-вторых, Сухопутные войска должны обеспечивать защиту Государственной границы нашей республики, как этого требует Конституция, а также обладать способностью предпринимать сдерживающие действия, вести высокоэффективные манёвренные действия в рамках операций, проводимых Вооружёнными Силами в начальный период войны.
В-третьих, Сухопутные войска должны обладать возможностью наносить огневое поражение противнику в тесном взаимодействии с ударной авиацией.
В-четвертых, такие соединения, как механизированные бригады, планируется формировать посредством реализации принципа модульности. (То есть они должны быть различными по составу и количеству однородных структур, в зависимости от задач, которые им предстоит решать на том или ином оперативном направлении, в той или иной обстановке).
В-пятых, создание целостной, высокоэффективной системы подготовки военных кадров, повышение профессиональной пригодности всех категорий военнослужащих, от офицеров до солдат, что позволит нам иметь высокопрофессиональные Сухопутные войска, укомплектованные высококлассными специалистами, способными в угрожаемый период обеспечить мобилизационное развёртывание вида Вооружённых Сил до штатов военного времени и управление ими в любых обстоятельствах.
Свою главную задачу мы видим в том, чтобы параллельно с разработкой теории применения Сухопутных войск на базе качественного проведения занятий по оперативной и боевой подготовке внедрить в учебно-боевую практику новые способы и формы этого применения.
После апробирования в ходе тактических и командно-штабных учений, различных тренировок документально оформить оправдавшие себя нововведения путём включения их в уставы, наставления, руководства и пособия.
И эта работа уже идёт полным ходом.
Кроме этого, предполагается повысить защищённость органов управления, соединений и частей от различных видов воздействия, а также обеспечить их активность на поле боя за счёт применения более динамичных форм ведения высокоманёвренных боевых действий.
С учётом развития военного искусства, опыта локальных войн и вооружённых конфликтов современности пересмотрены многие положения тактики и действий соединений и частей, способы применения Сухопутных войск. Разработаны и введены в действие новые, отвечающие требованиям времени и условиям современных военных действий программы боевой подготовки мотострелковых, танковых, мобильных подразделений, а также подразделений родов войск, программы командирской подготовки офицеров и прапорщиков, курсы стрельб и вождения боевых машин. Кардинально переработаны сборники нормативов по боевой подготовке.
Важными этапами подготовки Сухопутных войск, проверки правильности принятых решений и определения направлений дальнейших действий явились комплексные оперативно-тактические учения "Неман-2001", "Березина-2002", "Чистое небо-2003", подтвердившие правильность избранных приоритетов в деле реформирования Вооружённых Сил Республики Беларусь в целом, Сухопутных войск в частности.
Анализ боевых действий в Югославии, Афганистане, Персидском заливе в 1991 году, военной операции против Ирака в 2003 году позволяет сделать вывод о том, что Сухопутным войскам сегодня при отражении агрессии, если до неё дойдет дело, будет отведена далеко не последняя роль, и в этой связи недостаточное внимание развитию Сухопутных войск могло бы привести к дисбалансу количественно-качественного состава Вооружённых Сил. Поэтому интенсивность подготовки Сухопутных войск не только не снижается, а наращивает темпы.
Все мероприятия, запланированные на 2003 год, выполнены. Практически все боевые стрельбы, тактические учения проведены на высоком уровне и около 80% участвовавших в них сил и средств оценены не ниже "хорошо". Органы управления обучены подготовке и ведению боевых действий, личный состав имеет хорошую полевую выучку.
Всё это свидетельствует о том, что преобразованные Сухопутные войска Вооружённых Сил Республики Беларусь в настоящее время находятся в готовности дать адекватный ответ на глобальные вызовы современной геостратегической обстановки. С учётом реалий дня сегодняшнего определены и приоритеты их развития на перспективу.
Журнал "Армия" 2004/1
|
