|
Идеологический аспект военной безопасности Республики Беларусь
Полковник
Александр ГУРА
|
14 лет тому назад распался Советский Союз. Это, безусловно, трагичный, но свершившийся факт. Последствия его известны. Наиболее оптимальным путем не оказаться в бездне для народов бывшего СССР явилось максимально быстрое создание собственных государств, способных регулировать общественные отношения и защищать своих граждан от различного рода угроз. И чем сильнее и самостоятельнее государство, тем безопаснее жизнь его граждан, тем больше появляется перспектив для его дальнейшего эффективного развития.
Сегодня СССР нет. Но есть наша суверенная страна, страна, ставшая преемником лучших героических традиций Советского Союза, традиций Великой Победы, страна, у которой имеется своя цель, определенная в президентской программе, - "Сильная и процветающая Беларусь". Но чтобы быть сильными и процветать, необходимо обеспечить главное условие - мирное небо над головой наших граждан.
Таким образом, вопросы безопасности имеют для развития нашей страны первостепенное значение. И каждый военнослужащий белорусской армии должен понимать, что служим мы не для выполнения возложенных обязанностей, а выполняем эти обязанности для своего настоящего и будущего, будущего своих детей и внуков, будущего своего Отечества. Только в таком случае эти обязанности будут выполняться предельно результативно и качественно. Вот цель, которую мы должны достичь всей системой идеологической работы. В основе государственной идеологии лежит понимание суверенитета и независимости страны, понимание наличия национальных интересов, понимание безопасности как одного их таких интересов.
Анализ эффективности идеологической работы показывает, что многие ее недостатки заключаются в том, что в части массового сознания в Беларуси ее независимость и суверенитет находятся лишь в стадии констатации, а не в стадии понимания. В результате в умах людей наши национальные интересы нередко путаются с интересами других, в том числе уже не существующих, государств. Именно в отсутствии такого понимания причина ряда недостатков в работе.
Понимание безопасности Беларуси как высшего национального интереса означает необходимость сделать все возможное, чтобы не допустить войны. А на военном языке - не допустить перерастания существующей военной опасности в военную угрозу государству.
Военная опасность является понятием постоянным и связана с наличием в государствах армий и оружия. И здесь мы можем говорить лишь об ее уровне, его повышении либо уменьшении. Военная же угроза - понятие переменное, для ее возникновения необходимы соответствующие условия.
Расширение НАТО, несомненно, повысило уровень военной опасности, но наша задача - не допустить перерастания этой опасности в угрозу государству. Это сложнейший и политический, и информационный, и дипломатический процесс, свою роль в котором играют и Вооруженные Силы. К сожалению, непонимание сущности этих стратегических ориентиров ведет к тому, что в ряде случаев мы видим только крайний элемент всего этого процесса - вооруженную борьбу, да и ту, в основном, в классических ее формах. Но сегодня совсем иная ситуация. Если раньше вооруженная борьба являлась основным средством достижения стратегической цели, а разные формы идеологической работы ее обеспечивали, то сегодня - все с точностью до наоборот. Стратегические цели достигаются путем политических, информационных, экономических, дипломатических мер, и войска, при необходимости, лишь завершают, обеспечивают весь этот процесс. Красноречивые примеры этому - развал СССР, Варшавского договора.
Таким образом, одним из факторов безопасности является создание необходимых геостратегических условий. И здесь необходимо исходить из безопасности нашей страны как высшего ее национального интереса. И неважно, с кем и каким путем обеспечивается безопасность. Главное, чтобы она была обеспечена.
В интересах безопасности Беларуси сотрудничество с Российской Федерацией в рамках Договора о Союзном государстве? Мы будем расширять это сотрудничество. В интересах нашей страны сотрудничество в рамках Договора о коллективной безопасности? Мы будем укреплять это сотрудничество. В интересах Республики Беларусь иметь рядом с собой, своими соседями не врагов, а друзей? Мы будем всячески способствовать развитию пояса добрососедства вокруг нашей страны, при этом неважно, в какой политический, военный или экономический союз входит наш сосед. Это его дело. Важно, чтобы он доброжелательно относился к нашей Беларуси. Вот почему необходимо развивать сотрудничество не только в рамках Союзного государства, Организации ДКБ, но и в рамках совместных программ с НАТО и другими государствами. Потому что это отвечает нашим национальным интересам - прежде всего обеспечению безопасности. К сожалению, в массовом сознании еще не преодолены стереотипы прошлого, привычка делить все на черное и белое, на вечных друзей или врагов. Сегодня отнюдь не эти категории являются основными, основной категорией безопасности является Национальный интерес Беларуси.
Следует понимать, что, являясь суверенным и независимым государством, Республика Беларусь должна быть способна сама себя защищать. Вооруженные Силы страны призваны гарантировать военную безопасность ее гражданам. Но для этого армия должна быть адекватна сущности, содержанию и характеру современной войны и вооруженной борьбы. В этом случае степень риска разговаривать с позиции силы с государством, способным эффективно ответить инициатору такого разговора, значительно снижается или сводится к нулю.
Именно недопонимание этого во многом определяло причину тех стихийных действий, а вернее бездействий, которые наблюдались в начале 90-х годов прошлого века. Армия бездарно сокращалась и по сути дела разрушалась. Достаточно сказать, что Концепция национальной безопасности Республики Беларусь появилась только в 1995 году. Спрашивается, что можно было изобрести в вопросах обеспечения безопасности в Беларуси в 1992 - 1994 годах, в условиях отсутствия Концепции национальной безопасности? Да практически ничего. Если не считать десятки тысяч 35-летних пенсионеров, увольняемых из бездарно сокращаемой армии.
В начале и середине 1990-х было проведено исследование понимания офицерами морально-психологического состояния войск. Показательно то, что 72,46% респондентов не обращали в своих ответах внимания на патриотизм как основу морального духа, видели основной стимул его повышения в материальной сфере. Следует заметить, что денежное довольствие офицера в то время составляло в эквиваленте от 22 до 30 у.е., у многих отсутствовало видение перспективы службы, офицерский корпус смутно представлял себе, куда идет армия. В военном строительстве, по сути, решались тактические задачи в условиях отсутствия стратегического замысла. Армия значительно отставала от современных реалий и требований к современным Вооруженным Силам. Вот для чего с 2001 года, после принятия новой редакции Концепции национальной безопасности и Военной доктрины Республики Беларусь, осуществляется активная фаза реформирования белорусской армии, которая сегодня является гордостью своего народа, гарантирует его безопасность.
За короткий промежуток времени радикально усовершенствована нормативная правовая база военного строительства, создана новая, более эффективная система управления, значительно оптимизирована организационная структура Вооруженных Сил, система подготовки военных кадров.
Практически полностью снята проблема некомплекта офицерских кадров. Сегодня моральный дух военнослужащих как никогда высок. Это обуславливается, прежде всего, пониманием и принятием ими целей реформирования армии, результатами осуществляемых преобразований, решением в ходе реформирования многих социальных проблем. Не случайно сегодня, в отличие от начала 1990-х годов, абсолютное большинство опрошенных офицеров главной нравственной ценностью видят прежде всего добросовестное выполнение воинского долга.
Основным фактором обеспечения безопасности Республики Беларусь является моральный дух ее народа. Чем он монолитнее, тем меньше шансов разговаривать с нами с позиции силы. События последних лет вынудили даже "всемогущие" супердержавы понимать, что, если у народа страны крепкий и непоколебимый моральный дух, победить такой народ невозможно. Свидетельство этому тысячи погибших солдат коалиции уже после одержанной ими "победы" в Ираке.
Стержнем, основой морального духа народа Беларуси является патриотизм, который и начинается с понимания ее населением, гражданами суверенитета и независимости своей страны. Я подчеркну - населением Беларуси, имея в виду весь тот человеческий сплав, обладающий широким спектром и этнических, и религиозных оттенков, который называется белорусским народом и для которого нет ничего роднее и ближе своей страны, своего государства - Республики Беларусь. Патриотизм начинается с понимания нашим народом того, что только мы сами сможем сделать нашу Родину сильной и процветающей, только мы сами сможем ее защитить, только мы сами можем определять путь ее дальнейшего развития. Если же за нас это будет делать кто-то другой, "из-за бугра" или " из-за океана", - это уже не независимость и не суверенитет.
В Республике Беларусь сегодня объективно созданы все условия для того, чтобы ее граждане гордились своей страной. У Беларуси есть то, к чему в современном противоречивом мире стремятся практически все государства, стабильность.
Но если обратиться к классику феноменологической философии, то следует учесть, что любой процесс или явление существуют именно в том смысле, который мы в этот процесс или явление вкладываем. Так и стабильность в Беларуси, достигнутая трудом нашего народа, результативной государственной политикой, может быть проинтерпретирована и уже интерпретируется в ряде случаев по-другому.
А это значит, если не иметь своего национального общезначимого и общепринятого взгляда на достижения государства, его проблемы и пути их решения, то иной взгляд на эти же объекты будет формулироваться и привноситься со стороны.
Вот почему важно наличие государственной идеологии, в данном случае - идеологии белорусского государства, которую лидер нашей страны назвал "иммунной системой, защищающей общество от внутренних и внешних угроз".
Система и состояние идеологической работы в Вооружённых Силах, основные направления её совершенствования
Вооруженные Силы занимают свою нишу в формировании и проведении идеологии белорусского государства - это обеспечение его военной безопасности. В сильной и уважающей себя стране ответственность за ее защиту должен ощущать каждый, вне зависимости от того, мужчина он или женщина, юноша или старик. Если народ страны по принципу "все как один" готов встать на ее защиту, если народ уверен, что победить его невозможно, такой народ поистине непобедим. Нельзя отделять армию от народа.
Республика Беларусь - относительно небольшое государство. Важно, чтобы в Беларуси армия воспринималась народом как его органичная и неделимая часть, как возможность, созданная самим народом, для того, чтобы научиться себя защищать, защищать свой дом, свое Отечество. Согласитесь, что понятие "армия - это народ" создает прочный задел к тому, чтобы в случае необходимости вооруженной защиты Отечества получить главный для решения этой задачи результат "народ - это армия". Никто и никогда с таким народом воевать не сможет и не решится, ибо такая армия непобедима.
Таким образом, главными объектами идеологической работы Вооруженных Сил являются не только личный состав Вооруженных Сил, но и население республики, а также международная общественность.
При этом в работе с каждым из перечисленных объектов преследуется своя цель. Это высокий моральный дух личного состава; это понимание населением, каждым гражданином республики своей личной причастности
к защите Отечества; это формирование у международной общественности объективного понимания происходящих в нашем государстве процессов по обеспечению международной и национальной безопасности.
С учетом перечисленных взглядов на цели и объекты идеологической работы в 2004 году в Вооруженных Силах практически апробирована принципиально новая ее система.
Модернизирован сайт Министерства обороны, созданы его новый раздел для белорусских призывников "Виртуальный военкомат", информационно-торговая система Министерства обороны в сети Интернет. Создается сайт "Детям об армии".
Результатами проведенной работы явились рост статистики посещаемости и количества скачиваемой информации с сайта Министерства обороны, его высокий рейтинг среди других сайтов органов управления и государственной власти.
Практическое использование его возможностей было продемонстрировано в ходе учений оперативно-тактических командований ВВС и войск ПВО на российском полигоне Ашулук, где информирование личного состава осуществлялось через "Белорусскую военную газету "Во славу Родины", поступавшую с ее виртуального сайта.
В 2004 году изменено название и осуществлен переход на выпуск номеров "Белорусской военной газеты "Во славу Родины" в цветном исполнении. Сегодня газета публикует материалы, отражающие потребности военнослужащих в информации. Ее тираж составляет 30 тысяч экземпляров.
С целью расширения информационного поля начала выходить "Интернет-версия" газеты "Во славу Родины". За это время количество посещений ее сайта неуклонно и динамично растет: от 6 до более чем 40 тысяч посещений в месяц.
В целях активизации работы по обмену информацией, передачи передового опыта службы, боевой подготовки, воинской дисциплины на местах созданы внештатные корреспондентские пункты "Белорусской военной газеты "Во славу Родины".
Наше популярное полноцветное военное издание "Армия" расширяет свою читательскую аудиторию и официально выходит на международный уровень. Журнал включен в подписной каталог "Роспечати", осуществлена подписка на него российских граждан на 2005 год. Поступают заявки на включение журнала в каталоги стран дальнего зарубежья.
Учитывая первостепенную роль СМИ в организации идеологической работы, совершенствуется кадровый состав военных журналистов. В 2004 году впервые осуществлен государственный заказ на их подготовку на военном факультете БГУ.
За счет новых подходов к созданию современной высококачественной продукции значительно укрепились позиции "Телекомпании "ВоенТВ".
Телевизионная продукция "Телекомпании "ВоенТВ" пользуется популярностью в Республике Беларусь, вполне конкурентоспособна.
На сегодняшний день ни один серьезный телевизионный проект на белорусских телевизионных каналах по военной тематике не обходится без участия телекомпании Министерства обороны. В этом году армейские программы "Арсенал" и "Анфас" транслируются на каналах республиканского телевидения до пяти раз в неделю. Готовятся также сюжеты для телекомпании "Мир".
С начала года на канале ОНТ в рамках проекта "Наше утро" выходит программа "Военное обозрение". С первого февраля информационно-аналитическая программа "Арсенал" выходит на международном спутниковом канале "Беларусь ТВ". Теперь нашу продукцию могут смотреть жители Прибалтики, скандинавских стран, Украины, России, среднеазиатских республик и т. д.
Наполнение информационного поля позитивно сказалось на международном общественном мнении относительно результативности и прозрачности процесса военного строительства в Республике Беларусь и, несомненно, явилось серьезным сдерживающим фактором относительно попыток разговаривать с нами с позиции силы.
Привлечение в 2004 году творческой элиты общества к патриотическому, духовно-нравственному и эстетическому воспитанию военнослужащих, населения, а главное - молодежи республики во многом определяет результативность этой работы.
Это позволило выпустить компакт-диски и аудио-кассеты с новыми современными песнями о белорусской армии, о защите нашего Отечества - Республики Беларусь. Создана и успешно работает студия военных художников.
Мы являемся единственным государством на постсоветском пространстве, где открылся театр Вооруженных Сил. Премьерный спектакль театра "Ты помнишь, Алеша…", посвященный 60-летию освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и, в частности, сражению под Могилевом, уже прошел в Минске, Могилеве, Бресте. В 2005 году мы постараемся показать спектакль в максимальном количестве гарнизонов, особенно находящихся в отрыве от областных центров.
В связи с подготовкой к празднованию 60-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне объявлен конкурс на лучшие произведения литературы и искусства, который проводится по шести номинациям. Уже на сегодняшний день он привлек значительное количество участников, среди которых - ведущие мастера литературы и искусства Беларуси. Выполнено более 250 творческих работ, в том числе 16 сценариев художественных фильмов о современных Вооруженных Силах. Прорабатывается механизм реализации их создания и выхода на экран.
Существенный потенциал в работе по патриотическому воспитанию молодежи видится в создании военно-патриотических классов. В 2004 году в 93 таких классах прошли подготовку около 1500 учащихся.
В летний период 2004 года на базе соединений и воинских частей было создано 18 спортивно-патриотических лагерей, их посетили более 2200 учащихся. Многие из них заявляют о своем желании поступать в высшие военные учебные заведения республики.
Следует отметить, что совершенно новый стратегический содержательный аспект приобретает поисковое движение. В 2004 году решались задачи не только поиска и установления имен павших, но и вовлечения в эту работу молодежи. В поисковой работе совместно с 52-м спб приняли участие 14 молодежных поисковых групп. Поисковый батальон внес свою лепту в формирование положительного имиджа республики на международной арене, оказывая помощь международным союзам в установлении имен павших их соотечественников, особенно в период Первой мировой войны.
Понимая коренное изменение сущности информационной борьбы, мы начали конкретно работать над формированием неформальных рычагов влияния на морально-психологическое состояние личного состава.
В 2004 году на базе 72-го гвардейского ОУЦ созданы курсы идеологического актива подразделений "Школа солдатского актива", где уже прошли обучение более 300 военнослужащих. По поступающим отзывам, эти выпускники оказывают существенную помощь командирам подразделений в проведении работы по обеспечению личной примерности солдат и сержантов, ни один из них не явился участником преступлений и происшествий, не допустил грубых нарушений воинской дисциплины.
В воинских частях и организациях Министерства обороны создано до 200 первичных организации БРСМ, насчитывающих сегодня около 5000 военнослужащих. Анализ положения дел на местах показывает, что личная примерность членов БРСМ в воинской службе, учебе и дисциплине значительно выше, чем у их сверстников из числа несоюзной молодежи. То есть мобилизующий фактор играет свою роль.
Преступность по зимним призывам в течение последних двух лет сократилась на 48 %; количество военнослужащих, преступивших закон, уменьшилось на 43 %. Преступность по летним призывам и число совершивших преступления военнослужащих сократились более чем на 70 %.
Идеология - это процесс. Единый процесс организации, обучения и воспитания. Процесс, который дает свои положительные результаты в различных сферах военной деятельности, в том числе отражаясь на состоянии воинской дисциплины.
Вот конкретные результаты: если в 1994 году индекс преступной активности военнослужащих (количество осужденных на 1000 человек) составлял 12,1, то в 2004 году - 6,1.
В 2004 году снизилось количество тяжкой преступности в Вооруженных Силах с 35,0 % в 2003 году до 24,2 %.
Встречи и работа с офицерами и прапорщиками показывают, что сегодня офицер нуждается в современной аргументированной информации.
В июле 2004 года создан центр идеологической работы при Центральном Доме офицеров Вооруженных Сил Республики Беларусь. Первые лекции, прочитанные его сотрудниками, получили высокую оценку в творческих и воинских коллективах.
Исходя из объектов идеологической работы, значительно возросла потребность в объеме информации о степени морально-психологической эффективности осуществляемых в ходе реформирования преобразований.
В связи с этим на базе лаборатории общественного анализа и социологических исследований Военной академии Республики Беларусь создан центр психологических и социологических исследований Вооруженных Сил. Целесообразность данного решения подтверждена результатами работы органов управления, командиров, штабов в период проведения призывных кампаний.
Созданные в 2004 году Драматический театр белорусской армии, центр идеологической работы, центр социологических исследований, как и редакция сайта, реформированный Ансамбль песни и танца Вооруженных Сил Республики Беларусь, журнал, газета, "Телекомпания "ВоенТВ" - это совершенно новые подразделения Вооруженных Сил, адекватные сущностным изменениям современной войны, где приоритет отдается информационным, психологическим, экономическим, дипломатическим и другим невоенным ее формам. Подразделения, объектами которых являются не только личный состав, но и все население республики, в том числе национальные, а также международные элиты.
Внедрена совершенно новая система наглядного оформления комнат досуга и информации. Централизованно изготовлены и направлены в войска 630 информационных комплектов для нужд соединений, воинских частей, военных комиссариатов, военно-патриотических классов. Кроме того, материалы выданы и в электронном виде, что позволяет организовывать их тиражирование на местах. Это позволило уменьшить отрыв личного состава от боевой подготовки, сэкономить средства, осуществлять целенаправленную информационную поддержку.
Реформирование Вооруженных Сил объективно сказывается на настроениях людей.
Моральный дух наших военнослужащих реально проявился в ходе проведения таких значимых государственных мероприятий, как республиканский референдум, выборы в Палату представителей Национального собрания. Показателем морального духа войск также явились военный парад, посвященный 60-летию освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков, высокорезультативные учебно-боевые пуски с использованием АСУ отечественного производствах на российском полигоне Ашулук, итоги комплексного оперативно-тактического учения "Щит Отечества-2004".
Реакция нашего народа на эти события однозначна: гордость за свое Отечество, за белорусскую армию.
Как следствие, сохраняется тенденция роста положительного отношения молодых людей и их родителей к службе в армии, растет рейтинг Вооруженных Сил, а значит - и рейтинг государственности.
В 2005 году будет коренным образом усовершенствована работа Офицерских собраний.
Ставится задача сделать Офицерское собрание внутренней потребностью офицера. Офицерское собрание
должно проходить через всю его офицерскую жизнь - с ее радостями и печалями, трудностями и успехами. Офицерское собрание должно реагировать на все, что связано с жизнью и судьбой офицера. Необходимо четко определиться, что должно делать Офицерское собрание по прибытии офицера в часть, при выдвижении его на вышестоящую должность, получении очередного воинского звания, награды, при рождении ребенка, женитьбе, убытии в другую часть, смерти члена Офицерского собрания и т.п.
Для этого надо обеспечить Офицерское собрание соответствующими механизмами влияния, научиться использовать эти механизмы.
Именно с этой целью и осуществляется переработка, а по сути дела - создание нового Положения об Офицерском собрании.
Изучается опыт работы Офицерских собраний русской и советской армий, Вооруженных Сил Республики Беларусь, аналогичных институтов в иностранных армиях (берется из него все самое лучшее и приемлемое), продумываются механизмы финансовой деятельности и материального обеспечения Офицерских собраний.
Мы многое сделали. Значительно сократили преступность. Надо думать над качеством принимаемых мер для достижения предполагаемых целей. Надо понимать, что поддерживать воинскую дисциплину гораздо труднее, чем обеспечить разовое снижение правонарушений.
С учетом анализа эффективности апробированной системы идеологической работы уточнены задачи и функции идеологической структуры, которые нашли свое отражение в Положении об органах идеологической работы в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
Методология выполнения таких функций, их взаимоувязка в формах и методах реализации отражены в Инструкции по идеологической работе в Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Цель идеологической работы в 2005 году - создание условий, обеспечивающих убежденность военнослужащих, членов их семей, населения страны, международной общественности в целесообразности принимаемых в Республике Беларусь мер по обеспечению национальной и международной безопасности, убежденность, реализуемую в практических делах военного строительства, подготовке Вооруженных Сил и военной организации государства, повышении уровня патриотизма населения Беларуси, позитивном международном общественном мнении в отношении осуществляемого нашей страной политического курса.
В патриотическом воспитании мы будем широко использовать подготовку к 60-летию Великой Победы, Дню защитников Отечества и Вооруженных Сил, Дню Независимости Республики Беларусь.
В этом году нам необходимо организованно провести военный парад, награждение юбилейными медалями ветеранов войны, награждение вымпелами Президента Республики Беларусь городов и населенных пунктов страны, при защите которых в годы войны их население проявило массовый героизм и мужество, выполнить задачи Плана строительства Вооруженных Сил до 2006 года и определить перспективу их развития на будущее.
Качественное решение этих задач явится как проявлением морального духа наших военнослужащих, морального духа всего народа, так и стимулом для его дальнейшего укрепления.
Журнал "Армия" 2005/1
|
|
